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中共河南省纪委 河南省监察厅关于加强高等学校反腐倡廉工作的意见
文章来源:院纪委 文章作者: 字体: [ ]
  为认真贯彻中央和省委党风廉政建设和反腐败工作部署,促进我省高等教育事业持续健康发展,根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《中共河南省委、河南省人民政府贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的具体意见》(豫发[2005]11号)精神,结合我省高等学校(以下简称高校)实际,提出如下意见。
  一、充分认识加强高校反腐倡廉工作的重要性和紧迫性
  高校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地,担负着为全面建设小康社会提供人才保障和智力支持的重任。高校党风廉政建设和反腐败工作,是维护高校改革发展稳定的重要政治保证。近年来,省委、省政府大力实施“科教兴豫”战略,加快发展教育事业特别是高等教育。高校办学规模不断扩大,层次结构不断优化,教学科研水平不断提高,管理体制和后勤服务等改革不断深化,高等教育持续快速发展。但是,随着高校社会化程度的提高,办学资源的增加,投资主体的多元化、资金流量的增大以及部分环节管理滞后和不适应,社会上一些不良现象对高校的影响也大大增加,腐败现象逐渐渗入并呈滋长趋势。这些情况和问题的存在,对高校管理工作提出了新的任务和要求,也给高校反腐倡廉工作带来了前所未有的挑战和考验。
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  当前,全省高校党风廉政建设和反腐败工作总体情况是好的。各高校按照中央和省委的反腐倡廉工作部署,积极开展党风廉政建设和反腐败斗争,腐败现象在一定程度上得到遏制。但是,高校反腐败斗争形势仍然相当严峻,违纪违法案件时有发生,一些不正之风屡禁不止,腐败问题在有些部位和环节呈易多发态势。从现实情况看,高校违规招生和乱收费问题,基建、采购及后勤管理中违纪违法问题,违反组织人事纪律和违反廉洁自律规定问题,必须引起高度重视。从反腐倡廉工作实践看,教育不深入、实效不强,制度不完善、执行不办,监督不到位、惩处不恶严,是腐败问题未能得到有效治理的重要原因。高校反腐倡廉工作亟需进一步加强
  坚持惩治和预防腐败,是全党一项重大的政治任务。加强高校反腐倡廉工作,努力为实施人才强国战略营造一个健康良好的政治环境,是新时期赋予高校的重要历史使命。如果高校治教不严,管理混乱,腐败泛滥,就会阻碍教育事业的健康发展,妨碍人才的健康成长,损害群众的切身利益,最终必然削弱党的执政能力,动摇党的执政基础。面对新的形势和任务,全省高校党组织必须进一步增强政治意识、责任意识和优患意识,进一步增强对反腐倡廉工作重要性、长期性和紧迫性的认识,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为维护和促进我省高等教育事业的健康发展提供坚强的政治保证。

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  二、加强高校反腐倡廉工作的总体要求和目标
  加强高校反腐倡廉工作要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕加强党的执政能力建设,围绕培养全面发展的社会主义建设者和接班人这个中心任务,树立和落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加强教育、锐意改革、健全制度、强化监督、加强领导,促进我省高等教育事业持续健康发展,为全面建设小康社会和实现中原崛起提供人才保障。
  当前和今后一个时期,高校反腐倡廉工作要结合完善高校管理体制,以规范权力运行为主线,以建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制为主要内容,逐步建立健全思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制,构建起与高校改革发展相适应的惩治和预防腐败体系,为高校反腐倡廉工作奠定坚实基础。
  三、深化反腐倡廉宣传教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
  完善反腐倡廉宣传教育工作格局,形成宣传教育整体合力。高校党委要把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育工作的总体部署,认真制定反腐倡廉宣传教育工作规划,完善工作机制,健全工作制度,形成党委统一领导、党政齐抓共管的反腐倡廉教育工作格局。高校纪检监察、组织人事、宣传思想教育等部门要做好经常性的反腐倡廉宣传教育工作。纪检监察部门要积极负责地做好反腐倡廉教育工作的组织协调和监督检查;组织人事部门要结合干部人事工作,把反腐倡廉教育贯穿于组织建设、领导班子建设和干部队伍建设的全过程;宣传思想教育部门要把反腐倡廉教育作为党员干部和广大师生思想道德建设的重要内容,统一安排部署,并抓好落实。坚持反腐倡廉教育的经常化、制度化、逐步形成长效工作机制。

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  突出反腐倡廉教育重点,丰富反腐倡廉教育内容。要以领导干部为重点教育对象,分层次有序进行。高校党委理论学习中心级每半年要以反腐倡廉理论为主题组织1次专题学习。要突出抓好高校人财物管理等关键岗位工作人员的教育。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和职业道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。要根据时代特点,不断丰富教育内容,使反腐倡廉教育始终贴近党员干部的思想和工作实际。
  改进宣传教育方式,注重宣传教育效果。要把反腐倡廉宣传教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,促进领导干部廉洁自律,反对和防止腐化堕落。结合高校实际,组织编写党风廉政宣传教育资料。高校党政主要领导干部要带头讲廉政党课。注重运用正反两方面典型开展示范教育和警示教育,弘扬正气,祛除邪气。及时发现、总结和宣传高校勤政廉政的先进典型,充分发挥先进典型的引导作用,增强正面教育的感染力。深刻剖析高校违纪违法典型案件发生的原因、教训,分类别分层次开展形式多样的警示教育活动,增强警示教育的震撼力。注重研究探索反腐倡廉教育的规律和方法途径。既要依靠组织进行灌输教育,又要引导党员干部进行自我教育;既要运用“三会一课”等传统教育手段,又要运用信息技术等现代化手段开展教育,把经常性教育与集中教育结合起来,不断增强教育的针对性和实效性。 字串5
  加强校园廉政文化建设。坚持以人为本,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来,整合中国传统文化的廉政资源,结合新时期的需要,通过各种生动活泼的廉政宣传教育方式,让廉政思想和廉政知识进校园、进课堂,培养广大教职工和广大青年学生和廉政理念和廉洁行为,形成以廉为荣、以贪为耻、遵纪守法、自我约束的校园廉政文化氛围。

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